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      智能城市步入階段性成果驗收年 AI如何解決數據、管理難題?

      2020年9月28日 09:30  新浪科技  

      日前,在江蘇省南通市市域治理現代化指揮中心現場,一張匯聚有全市交通運行、公共安全、環境污染等實時動態的U型大屏幕正在緊張作業。

      屏幕上直觀呈現了一座城市的市域治理體系,通過一張總圖和交通、警務、城市管理、政務服務、應急管理等16張實時動態圖,高效實現了智能城市建設中的“匯聚共享、智能搜索、集約服務、分析研判、監測預警、聯動指揮、行政問效”七大功能。

      除了在指揮中心一屏統覽,最終這些能力,還可以在PC端、手機端、Pad端等多個終端上,進行靈活展現。一旦城市出現突發情況,指揮平臺可以及時下達指令到具體執行部門,迅速處理。

      這是智能城市發展進程中的一幕,也是南通市通過體制機制創新,依托京東數科“大數據+AI”先進技術打造的市域治理樣板——南通市域治理現代化指揮中心的面貌。

      “到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市”。2014年,國家發改委在《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》中定下的了智慧城市建設的目標。

      這六年來,在智慧城市建設浪潮下,政府助推,企業聯動,加速驅動互聯網、人工智能、云計算等數字化技術深入應用到各行各業,從城市建設入手,改變著社會的產業格局和人們的生活方式。

      數據顯示,中國有超過500個城市均已明確提出或正在建設智慧城市。2020年將是智慧城市的階段性成果驗收年。

      那么,一個規范化的智慧(智能)城市具備怎樣的特征?從南通市域治理現代化指揮中心的建設背后,或許能找到一些答案。

      城市建設步入智能化階段 一屏聯控64個部門如何做到?

      過去數年,我國智慧城市建設的步伐從未停止。從最開始的電子化階段,到網絡化、信息化階段,如今已然進入智能化階段。

      如果說智慧城市建設的前三個階段更多靠計算機的軟硬件技術、網絡通信技術,那么第四階段,顯然更多要依靠大數據和人工智能等技術。

      過去的2019年, 5G、區塊鏈、數字孿生等新技術、新模式不斷涌現,為智能城市建設提供了新思路。今年以來,技術的應用和落地加速。

      以南通市域治理現代化指揮中心為例,當下,大多數城市服務管理仍遵循傳統的線下模式,該指揮中心已將12345、數字城管、網格化服務管理整合入智能體系,與市大數據管理局實行一體化運行。

      作為“全國市域社會治理現代化首批試點城市”,南通市基于京東數科“智能城市操作系統”建成全國首個市域治理現代化指揮中心。該中心打破數據孤島,匯聚南通市64個部門、10個縣市區數十億量級的數據。全南通市交通運行、公共安全、環境污染等情況都在一張大屏幕上實時呈現,一屏統覽。一旦城市出現突發情況,指揮平臺可以及時下達指令到具體執行部門,迅速處理。

      其中在危化品管理方面,南通市現有2000余家危化品相關企業。指揮中心則打通了危化品監管相關的9個委辦局、3個化工園區的18個業務系統數據,有效減小危化品監管過程中的盲區。

      危化品全流程監管系統上線兩個月來,已發出407項監測預警。通過京東數科的時空數據挖掘技術,基于跨委辦局數據,所定位發現的危化品運輸車輛異常駐留線索,工作人員到現場核查確實發現多起非法生產、存儲等現象。除了指揮中心大屏,城市管理者可以在PC端、手機端及平板上隨時掌握城市運行態勢,遠程指揮調控。

      此外遇到疫情防控、洪澇災害等公共突發事件時,指揮中心可迅速進入戰時“應急指揮”模式。

      今年夏季,國內多地發生的洪澇災害,牽動著全國人民的心。山洪災害可防可控是各地部門重要的任務。如今,技術手段已然在起著關鍵性作用。

      南通市域治理現代化指揮中心對于汛情的處理已提出了一套完整的解決方案。即收到汛情預警,指揮中心可以立刻成為“戰時指揮部”,集成全市域各類應急資源。如果工作人員對區域進行框選,屏幕上會直觀列出區域內的各類資源情況,匯聚長江沿線、市內河道、閘站視頻資源,便于實時掌握水情狀況。結合防汛處置預案中的指導意見,管理者可以制定調度任務,下達救援指令,直接對各關鍵點位的船閘進行控制。

      危化品管理和洪澇災害等公共突發事件的應對,只是該指揮中心城市智能化管理成果的一角,背后體現的是京東數科在智能城市建設場景下布下的一張大網,以解決城市管理的“死角”。即在技術上、數據上、流程上全部打通,實現統一組織架構、統一用戶體系、統一標準規范、統一數據字典、統一表單結構、統一事件編號、統一事件庫,統一融合通信、統一處置流程等九個統一。

      據悉,面對跨部門協調效率低下等城市治理痛點難點,指揮中心打造了包含1個市級指揮中心、10個縣市區及指揮中心和96個鄉鎮街道工作站的市、縣、鄉三級聯動指揮體系,實現指令下達橫向到邊、縱向到底。

      政企聯動打通數據,科技賦能城市治理“生命體”

      隨著指揮中心的建立,城市管理部門可以精準預測城市交通流量峰值、智能監管危化品全流程、“領導駕駛艙”實時查看城市運行全貌……智能城市建設已取得階段性突破。

      “這充分體現了南通市委市政府對數據這一新時代生產資料的高度重視和超前認識,也是南通在機制體制改革方面的創新舉措。”南通市政府副秘書長兼指揮中心書記李學義表示。

      此前,京東數科CEO陳生強在分享自己對于智能城市發展趨勢的洞見時也提到,數字政府建設與數字經濟建設不可分割,政府推動城市數字化、智能化的目標,不僅是追求安全、穩定和更優質的社會治理,更希望能夠推動產業增長和民生改善。這需要從頂層設計上把產業數據、民生數據和政務數據全面打通,而不是僅僅是政務上云。

      在南通市域治理現代化項目背后,正是京東數科的“一核兩翼”核心戰略在做支撐。

      京東數字科技集團副總裁鄭宇提到,政府現在的核心訴求就是保證城市的安全、穩定和發展。京東數科提出的基于城市操作系統的一核兩翼體系就是在這樣的訴求下誕生的。

      在“一核兩翼”體系中,智能城市操作系統是“一核兩翼”的基礎,是智能城市建設的底座和數字基石。

      而以南通市市域治理現代化指揮中心為代表性應用的“市域治理現代化”,正是是該體系中的“一核”。左邊一翼搭建的AI+產業發展中臺,可沉淀不同產業在產業監測、客源分析、銷量預測、供應鏈服務等領域需要的公共組件;右邊一翼則是面向居民食、住、行、游、購、娛等生活場景,打造可持續運營的生活方式服務平臺,幫助商家引流獲客、降本增效。

      左生產、右消費,兩翼通過底層的聯動,進一步實現產銷的聯動與融合。眾多應用在服務市域治理、產業發展和生活方式服務業的同時,產生的數據也會回流到城市操作系統,供政府檢驗效果,優化施政措施,最終形成政府管理、產業發展和民生改善之間的飛輪效應和良性循環。

      實際上,如果把城市治理看作一個生命體,城市云就是軀干,城市大腦是神經中樞,數據就是血液。血液流向城市大腦中樞供血,靠的正是智能城市操作系統這一心臟、核心引擎。城市操作系統位于云的上方,腦的下方,這個核心引擎作用,正是將指令從城市大腦傳到四肢。

      在科技賦能之下,京東數科的“一核兩翼”體系已經有了具體落地成果,城市治理這個生命體,正借助技術和平臺的力量,精準協調政策和金融資源,助力產業發展和民生改善。

      城市建設數據難題有了解決范本 操作系統將成城市標配

      智能城市是京東數科產業數字化解決方案的重要落地場景。南通市域治理現代化指揮中心建成的背后,是政府部門與科技公司的一次共同嘗試,也意味著在各地智能城市的建設中,跨部門、跨場景、跨行業的數據匯聚共享等難題的解決有了一個范本。

      據鄭宇介紹,在城市建設的智能化階段,最重要的是數據歸集共享和深挖。這里面有三大類數據。

      第一大類是政務類數據,包括以政務類為代表的表格化的數據,和結構化數據;

      第二大類是以IoT為代表的時空數據,體量龐大,包括很多應急、網格上傳數據都是時空數據;

      第三大類是以視頻、語音、文本為代表的非結構化數據。

      其中,時空數據的管理和挖掘,在智能城市建設中越來越重要。因為城市治理是以時空為目標來聚合數據的。一個社區、一個景區、一個街道把不同的數據聚合,進行治理,這與以前政務體系里按照人物ID或企業稅收號來聚合不一樣,時空數據的聚合是一個新嘗試。

      時空數據的管理,多元數據的融合,將是未來智能城市發展里面非常關鍵和核心的因素。在南通項目里,京東數科很好地借鑒了這一點。

      據悉,做完市域治理現代化之后,該指揮中心還會發揮長尾作用,進一步服務產業、服務民生,一方面以AI+產業發展的思路服務產業和企業的,為他們提供一系列的產業分析、貿易畫像、科學分析、銷量預測,幫助民生產業拉動稅收;另一方面,通過一系列的數字金融科技等等形成線上線下融合,給老百姓帶來更好的消費體驗,從而拉動經濟增長。

      從國家提出智慧城市建設目標至今,六年之期已到,從京東數科交出的成績單來看,AI等新技術基礎設施及信息化應用已在南通市域治理現代化等項目中平穩落地。

      而縱觀整個行業,阿里巴巴推出了城市大腦、百度發布了百度大腦,騰訊也與政府部門合作,在政務、旅游、交通等領域發力。除了BATJ大平臺之外,其他領域企業也紛紛加入,比如安防領域的海康威視、大華,AI企業曠視、商湯等,如今的智慧智能城市賽道玩家云集、競爭激烈。未來誰將占上第一梯隊?

      鄭宇在采訪中表示,城市操作系統是所有中國城市都需要的標配、必需品,解決了數據打通、共享匯聚的問題,也解決了面向智能城市、構建統一生態的問題。而市域治理現代化也是中國各個城市急需解決的問題,南通市搶了領跑先機,在這里面先行先試。

      在這個過程中,京東數科扮演了平臺角色,而南通項目還有很多合作伙伴參與,只不過都在京東數科的城市操作系統之上,即該市域治理平臺之上,開發各自的應用,共建大生態。據鄭宇透露,目前,京東數科也正在參與推行一項國際標準(智能城市操作系統國際標準)。

      總體來看,這是發生在區域范圍內的一個變化,背后是城市智能化建設的一小步,但體現了關于智能城市建設的必然趨勢,即數字政府建設與數字經濟建設不可分割,政府推動城市數字化、智能化目標的同時,科技企業也有望借此在技術落地應用方面取得突破,探索出一條面向未來的發展之道。

      編 輯:章芳
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